|
Демократия означает больше, чем выбор подотчетных представителей, которые будут осуществлять исполнительные функции. В своей развитой форме, демократия включает в себя сложные механизмы осуществления коллективного самоуправления. Процесс самообразования населения в качестве компетентных граждан, способных жить в обществе самоуправления, подразумевает, прежде всего, осознание самих себя как членов сообщества, то есть изучение механизмов решения общественных проблем, которые предоставляют большие возможности, чем просто решение личных проблем.
Именно с проблемой низкой осведомленности о деятельности власти среди населения и даже активистов общественных организаций и органов самоорганизации населения столкнулась команда ИПЦ «Боразан» при реализации проекта по повышению потенциала ОСН в Крыму на примере Белогорского района (при поддержке Программы «UNITER»). С точки зрения перспективы развития гражданского общества, это в большей степени работа руководителей органов местной власти. Именно их задача - обеспечить в обществе возможности гражданского обсуждения, а также создать такую ситуацию, при которой граждане смогут ее использовать.
В демократическом обществе те, кто правит и те, кем правят, имеют одинаковую ответственность за создание управления на местном уровне и его функционирование. Ответственности можно научить, делегируя ее. Обеспечивая пути для участия рядовых граждан в работе местной власти, граждане получают стимул к тому, чтобы они также брали на себя и часть ответственности в области принятия реальных решений на уровне территориальной громады (сельской, районной). Такая ответственность не может быть целиком переложена только на плечи руководителей местной власти. Независимо от культурных различий многочисленных стран, где сейчас пытаются построить основы демократического общества, демократия в любом случае страдает, если руководители отчитываются перед обществом только во время проведения выборов.
Исходя из того, что жители, имеющие потенциал для самоорганизации, испытывают недостаток в организованной и достоверной информации о деятельности местной власти целесообразно провести следующие мероприятия по повышению уровня их информированности:
- Важно поднять уровень профессионализма и популярности местных газет, сделав их для населения более значимыми, чем центральная пресса.
- Необходимо расширение и насыщение сети информационных стендов, выпуск информационных бюллетеней и листовок, обеспечить регулярность получения жителями нужной для них информации о работе местных властей.
- Следует перевести на регулярную основу и в строго установленное время выступления администрации города и района в СМИ, использование "горячей линии" для связи с жителями.
- Местным демократическим лидерам требуется доказать руководителям местной власти, что привлечение граждан к управлению только поможет им в работе, для того чтобы повысить их осведомленность и желание активно информировать жителей о своей деятельности.
- Создание доступной (Глобальная Компьютерная сеть ИНТЕРНЕТ) электронной базы данных событий, принятых решений и их результатов деятельности органов местной власти, их оценка жителями.
- Проводить регулярные семинары для руководителей органов местного самоуправления по обозначенной проблеме, с приглашением специалистов этой области, а также всех желающих жителей местного сообщества.
- Перенять и использовать опыт повышения уровня информированности населения о деятельности местной власти других регионов. Где высокий уровень информированности, причем по всем видам информирования - о работе администрации района, поссельсовета и города.
- Наладить тесный контакт с независимыми газетами, телеканалами, Интернет-сайтами, для того чтобы получить независимую точку зрения, реальную оценку событий, и анализ предпринятых или не предпринятых действий.
- Создание властями благоприятных условий для появления и интенсивного развития различных независимых местных СМИ. Т.е. качественное изменение отношения к работе независимых СМИ и предоставление им информации.
Главным шагом на пути реализации программы повышения информированности населения, будет в первую очередь изменение отношения самой власти к проблеме необходимости информирования местного сообщества о своих действиях и планах. А также понимания и представления о современных методах управления и требований времени.
Удивительно, но даже не все общественные организации обеспечивают полную прозрачность своих действий и активное расширение сотрудничества со всеми заинтересованными сторонами. Чего не скажешь о недавно созданном Народном активе Белогорья. В своей работе мы придерживаемся принципа - чем шире круг действия и взаимодействия, тем лучше. Особое внимание уделяется обучению представителей социально-активных групп населения методам самоорганизации. |
